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正文 第三十五章 分县

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    “候官县一带原属东冶之地,如今府君既然已经收服东冶,南部地区十分广袤,如今又得山越之民十万余众,当在此地设立县府,划入朝廷管理。”刘基安排好各项事务,顾雍上前说道。

    “我与公苗商定讨伐山越之时,就有此打算,候官县自秦时便有,当以候官为东冶中心,再划分治县。”刘基点头道。

    其实,秦朝在统一六国以后,派军队向福丨建地区进军。第二年,在闽越人活动的区域设置了闽中郡。当时秦王朝认为闽中远离中原,为“荒服之国“,地处偏远,山高路险,而且越人强悍,难于统治。因此,闽中郡虽为秦王朝的四十郡之一,建制却不相同,秦并未派守尉令长到闽中来,只是废去闽越王的王位,改用“君长”的名号让其继续统治该地。因此,秦只是名义上建立了闽中郡,实际上并未在闽中实施统治。

    秦灭亡之后,闽中郡的建置便被废除,虽然将整个闽中地区划入会稽郡,事实上会稽仍然对闽中福丨建地区没有实际的控制。

    在汉武帝时期,由于闽中地区的越民反叛汉王朝,汉武帝于公元前110年对其采取了灭迁的政策,将闽越地区的臣民迁到江淮一带屯田居住,使得闽中地区变为虚地,原本设立的治县冶县便不复存在。但是还有很多不愿意迁徙c藏匿于闽北山林深谷之中的民众,不久之后又出来自立冶县,形成了一个山越少数民族自治区域,汉廷称之为东冶。

    建武二年(26年),设东部侯官都尉于冶县,仍属会稽郡,然后将冶县改为候官县。之前的商升便是这一时期的候官县长,但是因为东冶地区地处偏远,实际上王朗在任之时并不能对此地实行监管,也无税收收入。

    是以东冶地区政治上未派官,财政上无税收,军事上无驻军的局面,在刘基先平定候官的商升,然后又平定闽北山区的山越势力之后,被彻底打破。如今刘基算是真正将福丨建地区控制在了手里,所以眼下设立治县对这一地区进行管理,势在必行。

    “府君心中如何打算?”顾雍听闻刘基早就有此想法,对刘基大为赞赏,毕竟闽越一带虽被划入汉朝版图,可是从没有管理权,如今若能拥有管理权,刘基的名声必然威震江东。

    刘基命人取出会稽郡舆图,指着会稽南部大片空白地区,说道:“我打算先迁徙山越至平坦地区,然后奏请朝廷批准,在汉兴一带建立汉兴县,在大潭乡一带建立建平县,在盖竹一带建立南平县,新设三县居中位置设立建安县。另外我已命公苗为南部都尉,公苗可在建安县旗山一带建立南部都尉府,对整个闽越地区全权管理。至于其他地区待公苗日后平定之后,再进行设县治理。如此一来,不出两年,闽越地区将得到空前的发展,实乃大利。”

    刘基的想法,基本上是以孙吴时期新设的建安郡为蓝本,根据如今平定的地区来设立治县,进行管辖。

    顾雍点头道:“府君所想设立之治县地区与雍不谋而合,只是没想到府君竟然已经将治县名称都已相好,雍心中佩服。”

    顾雍此次跟着刘基一起南下征服山越,其实并没有怎么出谋划策,反倒刘基谋略应对得当,剿抚并用,收服众多山越之心,虽然贺齐等人居功至伟,可是刘基恩威并施,让贺齐等人唯命是从,是以如此迅速的征服了汉王朝长期以来都无法占领的闽越地区,刘基所表现的种种,都让顾雍觉得自己当初跟随刘基的选择并没有选错。

    刘基也不谦虚,如今征服整个闽越地区,使福丨建闽越地区从此被正式纳入了让中国古代郡县制的管理版图,结束了此前不通中国的局面,刘基心中亦是自豪。

    “如今加上候官在内,闽越地区所设五县,百越汉人混杂,可命州府举荐人才前来担任县吏。至于五县之长,不分越人汉人,只要有才能日后皆可担任,候官长为何雄,新建之建安为闽越之重,可用山阴谢家的谢斐担任,汉兴长由吴免担任,建平长由华当担任,南平长由洪进担任。”

    “此外,以吴五为汉兴都尉,邹临为建平县尉,苑御为南平县尉。”刘基说道。

    “多谢府君。”吴免等人大喜,如今刘基在此地设立治县,虽然此次山越人民维护区域自治,想要独立的斗争以失败告终,可是他们也知道有如今的结果对于他们来说利大于弊。

    至于刘基仍然保留贺齐南部都尉的身份,也是再三考虑的。毕竟闽越地区刚刚平定,众多山越虽然投降,可是刘基心中仍是担心他们会反叛,要想郡县制能够在闽越地区真正确立实行,保留贺齐的南部都尉,军事控制乃是前提。

    顾雍笑道:“如此一来,恭喜府君彻底掌控闽越地区。”

    “此次征讨山越,诸位将士劳苦功高,此次回到山阴,奖励之事务必用心,此事就有劳子义和元叹多多费心了。”

    “诺。”太史慈c顾雍躬身道。

    “府君既已在民众地区设立治县,骘以为还可在永宁与候官之间的罗阳乡设立罗阳县,分剡县的吴宁乡地区设立吴宁县,以潘临为长,再以太末与汉兴之间设立松阳县,分而治之。”步骘起身说道。

    刘基点头道:“子山所言甚合我意,就按此事去办。”

    刘基在汉兴一带停驻数日之后,将大小事务交给贺齐处理,然后率众返回山阴。

    回到山阴之后,刘基命卫旌出使长安,向天子进贡从山越手中缴获的闽越异宝,并上表征服闽越地区设立治县之事,并暗示卫旌希望能够得到朝廷封赏,毕竟这是汉王朝第一次在闽越地区设立治县,意义非同小可。

    不久,会稽东部都尉全柔传来消息,已经平定之前章安一带的山越叛乱,并上表析鄞县之南,章安之北的广袤地区为临海县和始安县。

    刘基大喜,当即加封全柔为抚越校尉,领会稽东部都尉如故,然后将新设临海c始安二县交由全柔全权负责,并将在闽越地区对山越的治理方法大体书写下来,交给全柔。

    然后又发放公文给会稽所辖属县的长官,命令各县县君严守疆界,严肃法纪,已归顺的山越民众,一律设屯聚居。

    至此会稽郡内的山越势力基本上已经平定,刘基下令各县县长与县长负责招抚未曾归顺的山越。事实上有了潘临及其闽越山越的归顺,刘基相信其他小股山越走出大山,逐渐接受各县的编户只是时间问题。

    时间很快临近新年,这是刘基来到东汉末年的第一个新年,他自然是要回曲阿去跟刘繇一起过,另外刘基打算借此机会,跟刘繇商讨一下下一步的计划。

    因为时间即将进入兴平二年(195年),孙策即将攻破庐江,不出意外的话还是跟历史上一样南下江东,刘基必须想办法应对此事。

    郡中山越平定,刘基心中不再担心,便郡中大小事务交由魏滕c虞翻c吕岱等人处理,然后刘基便和太史慈及其刘基的亲卫一起出发返回吴郡。

    刚好顾雍要回吴县家中探望宗族亲人,凌操也想回去看看自己年仅六岁的幼子凌操,刘基便与他们一同北行。凌操在余杭便与刘基分开,刘基让他年后直接到曲阿汇合。

    行至吴县之时,刘基谢绝了顾雍请他前去顾府的好意,直接去吴县郡府找吴郡太守孙邵和吴郡都尉朱治。

    “小子刘基见过孙府君,朱都尉。”一见面之后,刘基就拱手施礼道。

    “如今你我皆为太守,刘府君不必多礼。”孙邵亦回礼道。

    “孙府君之言是也,如今公子已为一郡之守,若是在如此多礼,岂不折煞我也。”朱治也连忙回礼。

    刘基诚恳的说道:“长绪先生,朱都尉皆年长于我,基虽为太守,仍需向二位多多学习才是。”

    孙邵微笑道:“刘府君少年英雄,名冠吴会两郡,如今又征服闽越山越,我听闻你在闽越地区设立治县,将其地划入郡治,此事实在功盖千秋,真乃大汉之栋梁啊。”

    刘基问道:“孙府君,前番我书信所言平定山越之事,不知吴郡山越是否平定?”

    孙邵没有说话,朱治却哈哈笑道:“我看过刘府君平定山越之法,于是调集各县兵力,派兵据守险要峪口,修筑围困工事,不与山越交兵,又令士兵全部抢收田野成熟的稻谷。刘府君之法果真甚为好用,山越人新谷无收,旧谷食尽,因饥馑而被迫出山归降,如今郡中山越已经基本降服,以归顺的山越已经交由各县长官设屯编户居住。此次能够平定山越实乃刘府君之功,朱某久经沙场多年,也未曾想到此法,实在佩服。”

    “朱都尉过谦了,朱都尉之长在于临阵应变,基虽有此破山越法,然而武艺不精,却不能像朱都尉一样临阵斩将,也是可惜。”刘基微笑道。

    孙邵与朱治闻言开怀大笑,此前孙邵心中还认为刘基年龄尚幼,担任一郡太守恐怕难以胜任,却没想到刘基各个方面都表现的良好,事实上他心中对刘基也是颇为敬佩。

    刘基继续说道:“山越之民扬弃恶习,接受教化,应当安抚。迁到外县的山民,官府不得随便怀疑,加以拘禁,只有如此山越方能真心归附。”

    “刘府君所言甚是,君理此事你即刻传令告喻诸县。”孙邵点头道。

    刘基在郡府用过膳食之后,便和太史慈继续北返,回到了曲阿。

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