57.第624章 招投标中的较量1
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[第16章第十四卷新疆行]
第636节第624章招投标中的较量1
(昨天操作失误，发重了，歉意，今天修正一下。）
小衡带着恭敬的神情回报道：“赵县长，我们编制跑马场工程的招标文件，是按照建设部招投标管理办法作为依据的，我们在编制招标文件的过程中间，严格按照这个办法，没有任何的违背这个办法的地方”
赵亮亮摆摆手，制止了这个比自己大的年轻人的汇报。“小衡，这样吧，为了节省时间，你捡重要的说，把你们拿不准的问题提出来，研究一下，然后你把这个招标文件，修改了以后，再送到我这里，我会仔细地看这个招标文件的。”
“好的！”小衡的脸上沁出了细微地汗珠。赵亮亮知道这是因为自己打断了对方的汇报，对方有些紧张造成的。他连忙说着：“小衡啊，你没有必要紧张什么，这是汇报工作，工作吗就是需要大家商量着来办的！再说了，我也不是老虎，以后我们打交道的时间还多的很，你没有必要那么紧张！”
“好的，我知道了！”小衡在赵亮亮的劝蔚下，很快的调整了自己的心态，“我们在编制招标文件的过程中间，首先遇见的第一件事情，就是暂时无法明确项目的建设单位！这件事情不明确，以后工程建设的具体的负责单位，就不好明确。”缓和下来的小衡，恢复了精明强干的本性。
“哦！”赵亮亮没有遇见过这种情况，“那么你们以前遇见这样的工程，是怎么处理的？”
朱局长苦笑了一下：“赵县长，不瞒你说，我们布木津县是一个小县城，这样的工程，我们这还是第一次遇见！要不然我们也不会来麻烦领导的！”
“那么对于工程的建设单位，有什么具体的要求没有？”赵亮亮问着朱局长和小衡。
“一般来说，工程的建设单位，基本上都是工程建设任务完成以后的管理单位。工程的建设单位，按照建设部招投标管理办法的规定，工程的建设单位，行政单位不能够担任项目的建设单位。”小衡给赵亮亮解释着有关的规定，赵亮亮看的出来，眼前的这个人，对于相关的业务还是很熟悉的。
“哦！这还真是一个头疼的事啊！这样吧，我先向巴桑书记和洛县长汇报一下，首先确定项目建成以后的管理单位，这样也让他们能够及早的参与到工程的建设和管理中来。
至于你们所说的行政单位，不能做项目建设单位的规定，对于这样的一个工程，我们县里最后那一个单位，来管理这个跑马场，我们也不知道！如果真的落实到了一个行政单位，哪我也没有办法了，只能是哪个单位管理，哪个单位就是建设单位了！”赵亮亮思考了一下，回答着朱局长和小衡。
“第二个问题就是，本次的招标工程，采用哪一种招标的方式？按照部里的规定，有两种招标的方式”小衡在赵亮亮的示意下，继续表达着自己的意见。
赵亮亮一听就明白了小衡的意图，对于这一点他倒是很快的就做了回答：“朱局长，我们的这个工程，是在全社会的监督下实施的工程，所以这个工程，也是采用公开招标的方式进行！这一点应该没有任何的商量！”
“那么第三个问题就是，我们的评标的方式和招标标段的划分”小衡继续说着有关的话题，他说的很详细也很清楚，再加上赵亮亮也接触过这些东西，所以赵亮亮很快的就明白了小衡想要表达的意思。
“标段的划分，你们技术人员，按照整个工程量的大小，和工程工期的要求，以及相关的机械及其他的要求，由你们全权的划分出各个分标段。我只有一个要求，那就是一切要有利于施工，这样才能够保证工程最后顺利的完成。
至于评标的方法，我认为目前世界银行项目，采用的无标的招标的方法比较的适合我们这个工程。但是在采用这个方法的时候，为了防止投标单位哄抬标价，造成整个工程总造价的增加，我建议你们计算出一个符合实际的造价，作为我们这个工程的拦标价。
在计算拦标价的时候，我希望你们充分地考虑施工单位的利润，这个利润不能太高，也不能太低。但是你们记住这不是做工程的预算，所以这个任务，就交给你们城建局了，朱局长，我希望你们很好的完成这次的任务！”赵亮亮最后做着总结。
当赵亮亮向巴桑书记和洛县长汇报工作的时候，巴桑书记看着赵亮亮有些犹豫，最后还是说出了自己的想法：“小赵啊，你这个方法看起来不错，但是你有没有想过，公开招标花费的时间比较的长，我们这个工程工期要求的又是那么的紧急，这样子会不会影响整个工程的完工时间？”
赵亮亮苦笑了一下，对巴桑书记说着：“巴桑书记，洛县长，我也不瞒你们了，我采取这个办法也是迫不得已的。我想你们可能也接到了不少领导打来的电话了吧！对于他们推荐的施工单位，我从侧面的了解了一下，这些施工单位很多都是空壳建筑公司，他们办下来执照以后，利用挂靠单位3——5的施工管理费生存。
这样的施工单位，很多都是个人在里面小打小闹的施工队，你们想一想，我们这个工程首先是前期的施工用水不能够保证，这样就需要施工单位具有较强的机械，虽然后期水利局修建了输水管道，但是前期的工期至少也有将近两个月。一旦让这些施工单位中标，那么谁敢保证工程的工期，反正我是不敢打这个保票！
其实邀请招标比较适合像我们这样的工程，但是现在这种情况，二位领导，你们还敢采用这种方式吗？”赵亮亮顺势也将起了巴桑书记和洛县长的军了。他心里也有些生气，这两个人有了事情，光往他一个人的身上推。
“小赵啊，你采用公开招标的方式，这样做会不会耽误的时间太长了？而且你敢保证哪些没有实力的施工单位不会中标吗？要知道这些人干工程不行，歪门邪道可是很厉害的！”洛县长苦笑了一下，岔开了话题。
“我计算了一下，虽然我们按照公开招投标的程序，需要耽误一段的时间，但是我们这是属于特殊的工程，我们可以采用简易的公开的招标程序，这样就能够节省三分之一的时间。
我们再合理的划分标段，选择施工力量强的施工队，最后整个工程的施工时间，可能还会比预想的要提前！
至于哪些小的施工队，我想我们这次要提高投标保证金的比率了，还有我们的招标文件的售价，也可以适当的按照工程的造价进行提高，这样双管齐下之下，应该可以阻止一部分小施工队了，他们在买标书的时候，也要想一想如果不中标，他们能否承担这样的损失！
还有最重要的一点，我想组织起我们县自己的专家库！我具体的了解过了，在我们县，现在几个相关局的技术力量，完全的可以组织起来我们县自己的专家库，人数也能够满足招投标的需要。
对于这些专家，我们完全的可以在责任心上面要求他们。州上的专家，即使他们有什么错误，我们也不可能，也没有权利去处罚他们，但是我们自己的专家，我们完全的可以在开标之前，告诉他们这些厉害关系，一旦他们选中的施工单位的技术力量，达不到我们施工的要求，我们完全可以让我们县里的专家，来给我们一个明确的解释，我想再采取这种保险措施之后，应该可以完全的杜绝哪些想要投机的小施工队！这样就能够充分地保障我们这个工程的顺利实施！”赵亮亮也对巴桑书记和洛县长说出了自己的计算。
“那好吧！反正现在我们已经没有什么退路了，只要能够保证整个工程保质保量的顺利完成，我们这一次就当一回不识抬举的人吧！今天我就去向州党委政府汇报一下，我们县委和县政府的想法，希望能够得到领导的支持！
不过小赵啊，对于这件事情，虽然我们可以挡住一些人，给你充分地支持，但是你要考虑到，有些事情可能也会出乎我们的意料，所以你一定要把这件事情做好，千万不要让别人抓住什么把柄，不然到时间我们会很被动的！”巴桑书记衡量了半天之后，下了最后的决心。
“是啊，小赵啊，我想你也应该知道现在某些人的能量很大啊！这件事情要是出了什么差错，我们县委和县政府，可能会陪着你一起做检查！”洛县长也苦笑着向赵亮亮反复的交代着。
中午下班的时候，索菲娅突然打电话过来，约赵亮亮出去吃饭。赵亮亮有的差异，上次索菲娅不是说要走了吗，怎么还在新疆。晚上要问问她是怎么回事。
在吃饭的过程中，赵亮亮知道她为什么未走了，她的小舅舅说要带她去寻宝。
赵亮亮说，你家条件那么好，还寻什么宝，做自己喜欢的事情最好。
索菲娅说，是你说的，我现在就是做喜欢的事啊，寻宝，我最喜欢了，从小时候就是这样的。
赵亮亮说，一个女孩子，不要干这些冒险的事。
吃过饭，赵亮亮拗不过她，就陪着索菲娅去看她的小舅舅。
在一个很古老的小巷子里，赵亮亮和索菲娅找到了她的小舅克加提。
克加提是典型的新疆帅哥，眼睛大大的，皮肤白白的，但是身体略显精瘦，看到索菲娅过去他很高兴。赵亮亮和他聊了几句，他就打开了话匣子。
上次我去探宝是被困的红戈壁就在甘肃与新疆之间，东起额济纳河，北抵中蒙界山，南临河西走廊西段，西依天山东段的一个大约20万平方公里的区域，面积比东部的一个省份都大，主要是无人区。我被困在宝塔山废墟下的一处隐秘的地下建筑中整整十五天，我不敢想象被坍塌物砸伤而又没水没食物的我是怎样熬过来的，算是自己的命大吧。
关于红戈壁藏宝的秘密我是怎么知道的呢？我在乌市南山牧场有个蒙古族朋友巴逮，和大多数蒙古人一样巴逮爱喝酒，酒后就会对别人说自己祖上是王爷，他说你们别不相信，我的曾祖父札哈拉贝勒是西蒙古札哈沁部落的世袭王子，但他失去了牧场，牲畜和家园才来到了这里。
没有人会对一个醉汉的话当真，但是我性格豪爽，喜欢交朋友，和巴逮能玩得来，闲时就去南山和他一起骑马，一起喝酒，对于巴逮的酒话我开始也没在意，但后来他无意中看了一本丹麦人哈士纶写的探险记《蒙古神》，就彻底改变了看法。
因为我惊讶的发现这本书中竟有札哈拉贝勒的记载，他是与当年红戈壁令人闻风丧胆的强盗买买提联系在一起的，书中说哈士纶1928年在乌市结识了买买提的助手――札哈拉贝勒，两人年龄相同很快就成了密友，这个贝勒爷告诉哈士纶，特别是喜欢喇嘛教的宗教文学，在草原以学识广博著称，在民国初年科布多城的权力更迭时期，一个偶然事件，改变了他的一生。
第636节第624章招投标中的较量1
(昨天操作失误，发重了，歉意，今天修正一下。）
小衡带着恭敬的神情回报道：“赵县长，我们编制跑马场工程的招标文件，是按照建设部招投标管理办法作为依据的，我们在编制招标文件的过程中间，严格按照这个办法，没有任何的违背这个办法的地方”
赵亮亮摆摆手，制止了这个比自己大的年轻人的汇报。“小衡，这样吧，为了节省时间，你捡重要的说，把你们拿不准的问题提出来，研究一下，然后你把这个招标文件，修改了以后，再送到我这里，我会仔细地看这个招标文件的。”
“好的！”小衡的脸上沁出了细微地汗珠。赵亮亮知道这是因为自己打断了对方的汇报，对方有些紧张造成的。他连忙说着：“小衡啊，你没有必要紧张什么，这是汇报工作，工作吗就是需要大家商量着来办的！再说了，我也不是老虎，以后我们打交道的时间还多的很，你没有必要那么紧张！”
“好的，我知道了！”小衡在赵亮亮的劝蔚下，很快的调整了自己的心态，“我们在编制招标文件的过程中间，首先遇见的第一件事情，就是暂时无法明确项目的建设单位！这件事情不明确，以后工程建设的具体的负责单位，就不好明确。”缓和下来的小衡，恢复了精明强干的本性。
“哦！”赵亮亮没有遇见过这种情况，“那么你们以前遇见这样的工程，是怎么处理的？”
朱局长苦笑了一下：“赵县长，不瞒你说，我们布木津县是一个小县城，这样的工程，我们这还是第一次遇见！要不然我们也不会来麻烦领导的！”
“那么对于工程的建设单位，有什么具体的要求没有？”赵亮亮问着朱局长和小衡。
“一般来说，工程的建设单位，基本上都是工程建设任务完成以后的管理单位。工程的建设单位，按照建设部招投标管理办法的规定，工程的建设单位，行政单位不能够担任项目的建设单位。”小衡给赵亮亮解释着有关的规定，赵亮亮看的出来，眼前的这个人，对于相关的业务还是很熟悉的。
“哦！这还真是一个头疼的事啊！这样吧，我先向巴桑书记和洛县长汇报一下，首先确定项目建成以后的管理单位，这样也让他们能够及早的参与到工程的建设和管理中来。
至于你们所说的行政单位，不能做项目建设单位的规定，对于这样的一个工程，我们县里最后那一个单位，来管理这个跑马场，我们也不知道！如果真的落实到了一个行政单位，哪我也没有办法了，只能是哪个单位管理，哪个单位就是建设单位了！”赵亮亮思考了一下，回答着朱局长和小衡。
“第二个问题就是，本次的招标工程，采用哪一种招标的方式？按照部里的规定，有两种招标的方式”小衡在赵亮亮的示意下，继续表达着自己的意见。
赵亮亮一听就明白了小衡的意图，对于这一点他倒是很快的就做了回答：“朱局长，我们的这个工程，是在全社会的监督下实施的工程，所以这个工程，也是采用公开招标的方式进行！这一点应该没有任何的商量！”
“那么第三个问题就是，我们的评标的方式和招标标段的划分”小衡继续说着有关的话题，他说的很详细也很清楚，再加上赵亮亮也接触过这些东西，所以赵亮亮很快的就明白了小衡想要表达的意思。
“标段的划分，你们技术人员，按照整个工程量的大小，和工程工期的要求，以及相关的机械及其他的要求，由你们全权的划分出各个分标段。我只有一个要求，那就是一切要有利于施工，这样才能够保证工程最后顺利的完成。
至于评标的方法，我认为目前世界银行项目，采用的无标的招标的方法比较的适合我们这个工程。但是在采用这个方法的时候，为了防止投标单位哄抬标价，造成整个工程总造价的增加，我建议你们计算出一个符合实际的造价，作为我们这个工程的拦标价。
在计算拦标价的时候，我希望你们充分地考虑施工单位的利润，这个利润不能太高，也不能太低。但是你们记住这不是做工程的预算，所以这个任务，就交给你们城建局了，朱局长，我希望你们很好的完成这次的任务！”赵亮亮最后做着总结。
当赵亮亮向巴桑书记和洛县长汇报工作的时候，巴桑书记看着赵亮亮有些犹豫，最后还是说出了自己的想法：“小赵啊，你这个方法看起来不错，但是你有没有想过，公开招标花费的时间比较的长，我们这个工程工期要求的又是那么的紧急，这样子会不会影响整个工程的完工时间？”
赵亮亮苦笑了一下，对巴桑书记说着：“巴桑书记，洛县长，我也不瞒你们了，我采取这个办法也是迫不得已的。我想你们可能也接到了不少领导打来的电话了吧！对于他们推荐的施工单位，我从侧面的了解了一下，这些施工单位很多都是空壳建筑公司，他们办下来执照以后，利用挂靠单位3——5的施工管理费生存。
这样的施工单位，很多都是个人在里面小打小闹的施工队，你们想一想，我们这个工程首先是前期的施工用水不能够保证，这样就需要施工单位具有较强的机械，虽然后期水利局修建了输水管道，但是前期的工期至少也有将近两个月。一旦让这些施工单位中标，那么谁敢保证工程的工期，反正我是不敢打这个保票！
其实邀请招标比较适合像我们这样的工程，但是现在这种情况，二位领导，你们还敢采用这种方式吗？”赵亮亮顺势也将起了巴桑书记和洛县长的军了。他心里也有些生气，这两个人有了事情，光往他一个人的身上推。
“小赵啊，你采用公开招标的方式，这样做会不会耽误的时间太长了？而且你敢保证哪些没有实力的施工单位不会中标吗？要知道这些人干工程不行，歪门邪道可是很厉害的！”洛县长苦笑了一下，岔开了话题。
“我计算了一下，虽然我们按照公开招投标的程序，需要耽误一段的时间，但是我们这是属于特殊的工程，我们可以采用简易的公开的招标程序，这样就能够节省三分之一的时间。
我们再合理的划分标段，选择施工力量强的施工队，最后整个工程的施工时间，可能还会比预想的要提前！
至于哪些小的施工队，我想我们这次要提高投标保证金的比率了，还有我们的招标文件的售价，也可以适当的按照工程的造价进行提高，这样双管齐下之下，应该可以阻止一部分小施工队了，他们在买标书的时候，也要想一想如果不中标，他们能否承担这样的损失！
还有最重要的一点，我想组织起我们县自己的专家库！我具体的了解过了，在我们县，现在几个相关局的技术力量，完全的可以组织起来我们县自己的专家库，人数也能够满足招投标的需要。
对于这些专家，我们完全的可以在责任心上面要求他们。州上的专家，即使他们有什么错误，我们也不可能，也没有权利去处罚他们，但是我们自己的专家，我们完全的可以在开标之前，告诉他们这些厉害关系，一旦他们选中的施工单位的技术力量，达不到我们施工的要求，我们完全可以让我们县里的专家，来给我们一个明确的解释，我想再采取这种保险措施之后，应该可以完全的杜绝哪些想要投机的小施工队！这样就能够充分地保障我们这个工程的顺利实施！”赵亮亮也对巴桑书记和洛县长说出了自己的计算。
“那好吧！反正现在我们已经没有什么退路了，只要能够保证整个工程保质保量的顺利完成，我们这一次就当一回不识抬举的人吧！今天我就去向州党委政府汇报一下，我们县委和县政府的想法，希望能够得到领导的支持！
不过小赵啊，对于这件事情，虽然我们可以挡住一些人，给你充分地支持，但是你要考虑到，有些事情可能也会出乎我们的意料，所以你一定要把这件事情做好，千万不要让别人抓住什么把柄，不然到时间我们会很被动的！”巴桑书记衡量了半天之后，下了最后的决心。
“是啊，小赵啊，我想你也应该知道现在某些人的能量很大啊！这件事情要是出了什么差错，我们县委和县政府，可能会陪着你一起做检查！”洛县长也苦笑着向赵亮亮反复的交代着。
中午下班的时候，索菲娅突然打电话过来，约赵亮亮出去吃饭。赵亮亮有的差异，上次索菲娅不是说要走了吗，怎么还在新疆。晚上要问问她是怎么回事。
在吃饭的过程中，赵亮亮知道她为什么未走了，她的小舅舅说要带她去寻宝。
赵亮亮说，你家条件那么好，还寻什么宝，做自己喜欢的事情最好。
索菲娅说，是你说的，我现在就是做喜欢的事啊，寻宝，我最喜欢了，从小时候就是这样的。
赵亮亮说，一个女孩子，不要干这些冒险的事。
吃过饭，赵亮亮拗不过她，就陪着索菲娅去看她的小舅舅。
在一个很古老的小巷子里，赵亮亮和索菲娅找到了她的小舅克加提。
克加提是典型的新疆帅哥，眼睛大大的，皮肤白白的，但是身体略显精瘦，看到索菲娅过去他很高兴。赵亮亮和他聊了几句，他就打开了话匣子。
上次我去探宝是被困的红戈壁就在甘肃与新疆之间，东起额济纳河，北抵中蒙界山，南临河西走廊西段，西依天山东段的一个大约20万平方公里的区域，面积比东部的一个省份都大，主要是无人区。我被困在宝塔山废墟下的一处隐秘的地下建筑中整整十五天，我不敢想象被坍塌物砸伤而又没水没食物的我是怎样熬过来的，算是自己的命大吧。
关于红戈壁藏宝的秘密我是怎么知道的呢？我在乌市南山牧场有个蒙古族朋友巴逮，和大多数蒙古人一样巴逮爱喝酒，酒后就会对别人说自己祖上是王爷，他说你们别不相信，我的曾祖父札哈拉贝勒是西蒙古札哈沁部落的世袭王子，但他失去了牧场，牲畜和家园才来到了这里。
没有人会对一个醉汉的话当真，但是我性格豪爽，喜欢交朋友，和巴逮能玩得来，闲时就去南山和他一起骑马，一起喝酒，对于巴逮的酒话我开始也没在意，但后来他无意中看了一本丹麦人哈士纶写的探险记《蒙古神》，就彻底改变了看法。
因为我惊讶的发现这本书中竟有札哈拉贝勒的记载，他是与当年红戈壁令人闻风丧胆的强盗买买提联系在一起的，书中说哈士纶1928年在乌市结识了买买提的助手――札哈拉贝勒，两人年龄相同很快就成了密友，这个贝勒爷告诉哈士纶，特别是喜欢喇嘛教的宗教文学，在草原以学识广博著称，在民国初年科布多城的权力更迭时期，一个偶然事件，改变了他的一生。