正文 第八十五章 制度法规 人事任命
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这是罗杰当初离开长安城后，新修建的一个专门用于议事的大厅。
此刻的大厅正站着不少的人，其中，帕尔等魔法师赫然在内。莉兹基努斯等一开始就跟随罗杰的人，同样没有缺席。
罗杰在安东尼的陪同下，走到了大厅主座上坐下，其余人也在罗杰的示意下落座。
“今天召集大家来，有两件事情需要宣布。”
罗杰见弗兰克思身旁的座位是空的，就知道亚伯拉罕没有来，但是他并没有在意。
“首先，我需要简单的做一下自我介绍。我叫罗杰，姑且算是东方人族。长安城，算得上是我和在座的大多数人，一起建立的，因而大家也都愿意称呼我一声罗城主。在座的各位，多数是长安城建立时的老人。有几位后来新加入长安城的朋友，相信以后我们在长时间的相处中，能够增进彼此之间的交流和了解。”
并没有多余的什么废话，罗杰一来就直奔主题。
“我刚从战锤要塞第二防线指挥部所在地——卡特镇回来。因此，我有确切的情报相信，战锤要塞的第二防线，正向前推进，并将在不久之后把长安城纳入他们的防御范围之内。”
罗杰的话并没有引起大家的震动，显然对此他们早有耳闻。
“长安城虽然在防御力量上，足够抵御目前规模的魔兽进攻，但要是战锤要塞的精锐军团攻城，那么长安城的防御力量就显得捉襟见肘了。为了更好的凝聚长安城的力量，从今天开始，我将要对长安城进行正规的管理制度法规建设。各位对此有什么疑问吗？”
制度法规建设意味着对既有利益体系的破坏，罗杰可以保证长安城的老人们没有什么异心，但是新加入的安德烈夫和弗兰克思可就不一定了。
“罗城主，我有一个问题。”
果然不出罗杰所料，弗兰克思不等罗杰看向他，就主动站了出来。
“狮王请讲。”
罗杰客气的说道。
“我认为，现在的长安城，主要的任务目标是在兽潮的冲击下，保存下来。战锤要塞和我们的目标也是一致的，所以他们对进攻我们，应该是毫无兴趣的。而且我们有共同的敌人，完全有合作的基础。我们如果在兽潮还未退出贫瘠之地的时候，就耗费大量的精力在所谓的制度法规建设上，无异于走错了方向，抓错了矛盾，最终的结果肯定是得不偿失。”
弗兰克思的一席话，倒是博得了一些人的支持。
“狮王的话有其合理之处，然而三大要塞，哪个不是豺狼虎豹，和他们合作不是不可以，而是你得有让人家合作的资本。如果我们长安城就以现在这样一盘散沙的样子去和战锤要塞合作，除了是羊入虎口之外，我想不到其它结果。只有当我们先进行了一些制度法规建设，扫除一些我们所不知道的隐患之后，长安城各方面才能有效的运转起来，各种防御力量才能发挥出它们最大的作用。战锤要塞，也会对我们有所忌惮而不敢轻举妄动。有时候，攘外必先安内，并非是不无道理的。”
罗杰面对弗兰克思的说辞，早就有了准备，于是张口即来，说得弗兰克思哑口无言，只得看向安德烈夫，希望求助
（本章未完，请翻页）于安德烈夫。毕竟安德烈夫目前掌管着长安城的内外城防御，算得上后来者中，最大的利益获得者。
然而，面对弗兰克思的求助眼光，安德烈夫直接无视。这弗兰克思不得不在心中暗骂的同时，放弃与罗杰的争辩。
“接下来，是我对制度法规建设的一些构想，由安东尼替我宣读。”
罗杰越来越展现出一个上位者应该有的气质了。
“各位，接下来由我来宣读长安城制度法规建设的纲领性条款，即‘三不准原则’。”
“第一，不准在长安城及方圆十里内，随意打斗。”
“第二，不准随意进入内城禁区。”
“第三，不准买卖奴隶，恃强凌弱，长安城管辖范围内，人人平等。”
安东尼宣布前两条的时候，并没有人有异议，但是当最后一条宣布出来后，顿时炸开了锅。
“不准买卖奴隶，这一条是什么意思？”
这次安德烈夫坐不住了。
“因为我们想要把长安城建设成一个完美的国度。”
安东尼解释说。
“呵，人人平等？这岂不是说，以后我们这些大剑士走在路上，与那些挖矿的普通人无异了？”
弗兰克思趁机帮腔助势道。
而长安城原本的那些老人，虽然也有不能理解的，但是由于对罗杰的一种崇拜，使得他们并没有人起来提出异议。
“我倒想问问，大剑士怎么就比普通人高贵了？你一生下来就是大剑士吗？如果你的实力比人高，你认为你比人高贵，那么那些实力在你之上的剑魂士剑魂师呢？你是不是也认为你比他们低贱？王侯将相，宁有种乎？”
罗杰同样站起身来，大义凛然的将自己以前在书中看到的知识讲了出来。
“对，王侯将相宁有种乎！凭什么所谓的皇族贵族就要比平民高贵？就因为他们有权有势吗？既然如此，那我们就将他的权势夺了去，看他如何高贵得起来？”
安东尼从来没有这么认同一句话过。他自己就是因为身份低微，不被人看起，最终当麻烦来临时，却被家族当做弃子丢了出去。难道他们天生就比自己高贵吗？
“好了，安东尼，继续宣布接下来的条款吧。”
不理会安德烈夫和弗兰克思，罗杰吩咐安东尼继续。这本就是他的城，要不是看在这两人对长安城有些贡献，罗杰早就将这些有异心的人清理出去了。他需要的，是一群志同道合的人，不是一群面和心不合的伪装者。
“违背‘三不准原则’的下场只有一个，那就是杀无赦！”
安东尼稍微调整了一下自己的情绪，这才继续宣读道。在这种情况下，必须严刑峻法，否则，只会让法规流于形式。
弗兰克思和安德烈夫可能是知道自己的建议在罗杰这已经起不了作用了，干脆闭上了眼睛，自顾自的想事情。说白了，罗杰今天通知他们来，目的不是要听取他们的意见，而是对他们进行象征性的通知。没看到亚伯拉罕没来，罗杰连问都不问一下吗？说
（本章未完，请翻页）明人家根本就没有将他们三个所谓的大剑士放在眼里。
其实，弗兰克思和安德烈夫有一点没有猜到，罗杰今天并非只是对他们象征性的通知一下，同时也是在试探他们的底线。如果他们三人今日之后，一直规规矩矩的遵守罗杰制定的制度法规，不逾越，罗杰以后也一样会好好待他们，该给的好处都不会落下。这是一种软实力的震慑。
如果他们过了今日，想法设法的利用制度法规的漏洞挑战罗杰的权威和底线，那么，罗杰不介意施展硬实力，给他们以沉重的颜色。一个美好社会的建立，从来都不是不流血的！
“下面，我宣读具体的制度法规建设。”
安东尼照着罗杰说他的东西一本一眼的念了出来。
“长安城的行政机构，仿照人族圣塔山，采用议会模式。”
“议会议员由长安城合法居民按照人数比例选举产生，再从中选出九人担任议会常任理事，组成常任理事会。议会的主要职责是对长安城大小事物进行讨论协商，拿出最终的解决方案。若有不能解决之事宜，视情况严重与否报请常任理事会裁决，如果常任理事会无法裁决，则提交城主附议。”
“由于处在特殊时期，第一届议会选举暂时无法进行，由安东尼c帕尔c尼克c克里斯·托弗c伏恩·多夫c卡洛斯c安德烈夫c亚伯拉罕c弗兰克思等九人组成的议会常任理事会，代行议会职责。其中，安东尼任第一任议长，为期一年，以后每年进行一次议会内部的议长选举。”
“罗杰，担任长安城城主，也是议会的名誉理事，拥有长安城一切事物的最高决策权，同时也是长安城武装力量的最高统帅，对议会和常任理事会通过的决案拥有一次一票否决权。”
“长安城接下来的部门职能和人员安排如下。”
“安德烈夫，担任长安城第一任城防长官，负责长安城的日常防御建设，但只有统兵权，无调兵权。如有调兵需要，需向议会提请调兵草案，获得议会通过之后，提交城主签名，方可调兵。鉴于此刻处于特殊时期，除禁区兵种之外的长安城城防兵，皆可随意调动。至于禁区兵种是哪些，相信不用我再给各位介绍了。”
“弗兰克思，担任长安城第一任安保长官，负责长安城的日常治安维护以及长安城周边十里地的战时巡视。尤其是对那些不遵守‘三不准原则’的人，弗兰克思拥有不可侵犯的惩戒权力。在目前长安城各方面人员不足的前提下，执行杀无赦刑罚之前，需提请议会批准。”
“亚伯拉罕，担任长安城第一任军需长官，负责长安城战时的一切物资调配，在必要时，应提请议会实行各种物资供需配给制，优先保证战斗人员的物资配给。”
“帕尔，担任”
随着安东尼的一个个人事任命，长安城的大体管理框架基本成型。
“呵呵，我可是把长安城目前最重要的三个职位，都安排给了你们三位大剑士啊。能否禁得住考验，就看你们自己的选择了。将欲取之，必先予之；将欲废之，必先兴之。老君《道德经》中的思想，可不是瞎说的。”
罗杰眼神不经意的撇过弗兰克思和安德烈夫，心中如是想到。
（本章完）
此刻的大厅正站着不少的人，其中，帕尔等魔法师赫然在内。莉兹基努斯等一开始就跟随罗杰的人，同样没有缺席。
罗杰在安东尼的陪同下，走到了大厅主座上坐下，其余人也在罗杰的示意下落座。
“今天召集大家来，有两件事情需要宣布。”
罗杰见弗兰克思身旁的座位是空的，就知道亚伯拉罕没有来，但是他并没有在意。
“首先，我需要简单的做一下自我介绍。我叫罗杰，姑且算是东方人族。长安城，算得上是我和在座的大多数人，一起建立的，因而大家也都愿意称呼我一声罗城主。在座的各位，多数是长安城建立时的老人。有几位后来新加入长安城的朋友，相信以后我们在长时间的相处中，能够增进彼此之间的交流和了解。”
并没有多余的什么废话，罗杰一来就直奔主题。
“我刚从战锤要塞第二防线指挥部所在地——卡特镇回来。因此，我有确切的情报相信，战锤要塞的第二防线，正向前推进，并将在不久之后把长安城纳入他们的防御范围之内。”
罗杰的话并没有引起大家的震动，显然对此他们早有耳闻。
“长安城虽然在防御力量上，足够抵御目前规模的魔兽进攻，但要是战锤要塞的精锐军团攻城，那么长安城的防御力量就显得捉襟见肘了。为了更好的凝聚长安城的力量，从今天开始，我将要对长安城进行正规的管理制度法规建设。各位对此有什么疑问吗？”
制度法规建设意味着对既有利益体系的破坏，罗杰可以保证长安城的老人们没有什么异心，但是新加入的安德烈夫和弗兰克思可就不一定了。
“罗城主，我有一个问题。”
果然不出罗杰所料，弗兰克思不等罗杰看向他，就主动站了出来。
“狮王请讲。”
罗杰客气的说道。
“我认为，现在的长安城，主要的任务目标是在兽潮的冲击下，保存下来。战锤要塞和我们的目标也是一致的，所以他们对进攻我们，应该是毫无兴趣的。而且我们有共同的敌人，完全有合作的基础。我们如果在兽潮还未退出贫瘠之地的时候，就耗费大量的精力在所谓的制度法规建设上，无异于走错了方向，抓错了矛盾，最终的结果肯定是得不偿失。”
弗兰克思的一席话，倒是博得了一些人的支持。
“狮王的话有其合理之处，然而三大要塞，哪个不是豺狼虎豹，和他们合作不是不可以，而是你得有让人家合作的资本。如果我们长安城就以现在这样一盘散沙的样子去和战锤要塞合作，除了是羊入虎口之外，我想不到其它结果。只有当我们先进行了一些制度法规建设，扫除一些我们所不知道的隐患之后，长安城各方面才能有效的运转起来，各种防御力量才能发挥出它们最大的作用。战锤要塞，也会对我们有所忌惮而不敢轻举妄动。有时候，攘外必先安内，并非是不无道理的。”
罗杰面对弗兰克思的说辞，早就有了准备，于是张口即来，说得弗兰克思哑口无言，只得看向安德烈夫，希望求助
（本章未完，请翻页）于安德烈夫。毕竟安德烈夫目前掌管着长安城的内外城防御，算得上后来者中，最大的利益获得者。
然而，面对弗兰克思的求助眼光，安德烈夫直接无视。这弗兰克思不得不在心中暗骂的同时，放弃与罗杰的争辩。
“接下来，是我对制度法规建设的一些构想，由安东尼替我宣读。”
罗杰越来越展现出一个上位者应该有的气质了。
“各位，接下来由我来宣读长安城制度法规建设的纲领性条款，即‘三不准原则’。”
“第一，不准在长安城及方圆十里内，随意打斗。”
“第二，不准随意进入内城禁区。”
“第三，不准买卖奴隶，恃强凌弱，长安城管辖范围内，人人平等。”
安东尼宣布前两条的时候，并没有人有异议，但是当最后一条宣布出来后，顿时炸开了锅。
“不准买卖奴隶，这一条是什么意思？”
这次安德烈夫坐不住了。
“因为我们想要把长安城建设成一个完美的国度。”
安东尼解释说。
“呵，人人平等？这岂不是说，以后我们这些大剑士走在路上，与那些挖矿的普通人无异了？”
弗兰克思趁机帮腔助势道。
而长安城原本的那些老人，虽然也有不能理解的，但是由于对罗杰的一种崇拜，使得他们并没有人起来提出异议。
“我倒想问问，大剑士怎么就比普通人高贵了？你一生下来就是大剑士吗？如果你的实力比人高，你认为你比人高贵，那么那些实力在你之上的剑魂士剑魂师呢？你是不是也认为你比他们低贱？王侯将相，宁有种乎？”
罗杰同样站起身来，大义凛然的将自己以前在书中看到的知识讲了出来。
“对，王侯将相宁有种乎！凭什么所谓的皇族贵族就要比平民高贵？就因为他们有权有势吗？既然如此，那我们就将他的权势夺了去，看他如何高贵得起来？”
安东尼从来没有这么认同一句话过。他自己就是因为身份低微，不被人看起，最终当麻烦来临时，却被家族当做弃子丢了出去。难道他们天生就比自己高贵吗？
“好了，安东尼，继续宣布接下来的条款吧。”
不理会安德烈夫和弗兰克思，罗杰吩咐安东尼继续。这本就是他的城，要不是看在这两人对长安城有些贡献，罗杰早就将这些有异心的人清理出去了。他需要的，是一群志同道合的人，不是一群面和心不合的伪装者。
“违背‘三不准原则’的下场只有一个，那就是杀无赦！”
安东尼稍微调整了一下自己的情绪，这才继续宣读道。在这种情况下，必须严刑峻法，否则，只会让法规流于形式。
弗兰克思和安德烈夫可能是知道自己的建议在罗杰这已经起不了作用了，干脆闭上了眼睛，自顾自的想事情。说白了，罗杰今天通知他们来，目的不是要听取他们的意见，而是对他们进行象征性的通知。没看到亚伯拉罕没来，罗杰连问都不问一下吗？说
（本章未完，请翻页）明人家根本就没有将他们三个所谓的大剑士放在眼里。
其实，弗兰克思和安德烈夫有一点没有猜到，罗杰今天并非只是对他们象征性的通知一下，同时也是在试探他们的底线。如果他们三人今日之后，一直规规矩矩的遵守罗杰制定的制度法规，不逾越，罗杰以后也一样会好好待他们，该给的好处都不会落下。这是一种软实力的震慑。
如果他们过了今日，想法设法的利用制度法规的漏洞挑战罗杰的权威和底线，那么，罗杰不介意施展硬实力，给他们以沉重的颜色。一个美好社会的建立，从来都不是不流血的！
“下面，我宣读具体的制度法规建设。”
安东尼照着罗杰说他的东西一本一眼的念了出来。
“长安城的行政机构，仿照人族圣塔山，采用议会模式。”
“议会议员由长安城合法居民按照人数比例选举产生，再从中选出九人担任议会常任理事，组成常任理事会。议会的主要职责是对长安城大小事物进行讨论协商，拿出最终的解决方案。若有不能解决之事宜，视情况严重与否报请常任理事会裁决，如果常任理事会无法裁决，则提交城主附议。”
“由于处在特殊时期，第一届议会选举暂时无法进行，由安东尼c帕尔c尼克c克里斯·托弗c伏恩·多夫c卡洛斯c安德烈夫c亚伯拉罕c弗兰克思等九人组成的议会常任理事会，代行议会职责。其中，安东尼任第一任议长，为期一年，以后每年进行一次议会内部的议长选举。”
“罗杰，担任长安城城主，也是议会的名誉理事，拥有长安城一切事物的最高决策权，同时也是长安城武装力量的最高统帅，对议会和常任理事会通过的决案拥有一次一票否决权。”
“长安城接下来的部门职能和人员安排如下。”
“安德烈夫，担任长安城第一任城防长官，负责长安城的日常防御建设，但只有统兵权，无调兵权。如有调兵需要，需向议会提请调兵草案，获得议会通过之后，提交城主签名，方可调兵。鉴于此刻处于特殊时期，除禁区兵种之外的长安城城防兵，皆可随意调动。至于禁区兵种是哪些，相信不用我再给各位介绍了。”
“弗兰克思，担任长安城第一任安保长官，负责长安城的日常治安维护以及长安城周边十里地的战时巡视。尤其是对那些不遵守‘三不准原则’的人，弗兰克思拥有不可侵犯的惩戒权力。在目前长安城各方面人员不足的前提下，执行杀无赦刑罚之前，需提请议会批准。”
“亚伯拉罕，担任长安城第一任军需长官，负责长安城战时的一切物资调配，在必要时，应提请议会实行各种物资供需配给制，优先保证战斗人员的物资配给。”
“帕尔，担任”
随着安东尼的一个个人事任命，长安城的大体管理框架基本成型。
“呵呵，我可是把长安城目前最重要的三个职位，都安排给了你们三位大剑士啊。能否禁得住考验，就看你们自己的选择了。将欲取之，必先予之；将欲废之，必先兴之。老君《道德经》中的思想，可不是瞎说的。”
罗杰眼神不经意的撇过弗兰克思和安德烈夫，心中如是想到。
（本章完）